Vi skulle vilja sätta ytterligare cookies för att förstå hur du använder GOV.UK, komma ihåg dina inställningar och förbättra statliga tjänster.
Om inget annat anges, distribueras denna publikation under Open Government License v3.0.För att se denna licens, besök nationalarchives.gov.uk/doc/open-government-licence/version/3 eller skriv till National Archives Information Policy Office, The National Archives, London TW9 4DU, eller skicka e-post till psi@nationalarchives.gov.STORBRITANNIEN.
Om vi ​​upptäcker upphovsrättsinformation från tredje part måste du få tillstånd från respektive upphovsrättsinnehavare.
Denna publikation är tillgänglig på https://www.gov.uk/government/publications/awc-opinion-on-the-welfare-implications-of-using-virtual-fencing-for-livestock/opinion-on-the-welfare .– Användning av virtuella stängselsystem för att begränsa påverkan av rörelse och övervakning av boskap.
Farm Animal Welfare Committee (FAWC) har traditionellt gett detaljerade expertråd till minister Defra och regeringarna i Skottland och Wales om välfärden för husdjur på gårdar, marknader, transporter och slakt.I oktober 2019 bytte FAWC namn till Animal Welfare Committee (AWC), och dess uppdrag utökades till att omfatta tama och mänskliga uppfödda vilda djur, såväl som husdjur.Detta gör att den kan ge auktoritativa råd baserade på vetenskaplig forskning, samråd med intressenter, fältforskning och erfarenhet av bredare djurskyddsfrågor.
AWC ombads att överväga att använda osynliga staket utan att äventyra boskapens hälsa och välfärd.Säkerhetsåtgärder och villkor för dem som avser att använda sådana stängsel kan övervägas, inklusive i bevarandeförvaltning, såsom i nationalparker och områden med enastående naturskönhet, och skött bete av jordbrukare.
För närvarande odlade arter som kan använda osynliga kragstängselsystem är nötkreatur, får och getter.Därför är denna åsikt begränsad till deras användning i dessa arter.Denna åsikt gäller inte användningen av e-krage på någon annan sport.Det täcker inte heller benremmar, öronmärken eller annan teknik som kan komma att användas som en del av ett inneslutningssystem i framtiden.
Elektroniska halsband kan användas som en del av ett system av osynliga staket för att kontrollera katter och hundar så att de inte flyr hemifrån och ut på motorvägar eller andra platser.I Wales är det olagligt att använda halsband som kan orsaka chock för katter eller hundar.En genomgång av den vetenskapliga litteraturen på uppdrag av den walesiska regeringen drog slutsatsen att de välfärdsproblem som är förknippade med dessa arter inte motiverar balansen mellan fördelar för välfärden och potentiell skada.[fotnot 1]
Förändringar i vädermönster orsakade av klimatförändringar påverkar alla odlade arter.Dessa inkluderar höga temperaturer, snabba och oförutsägbara temperaturfluktuationer, kraftiga och låga nederbörd, höga vindar och ökat solljus och luftfuktighet.Dessa faktorer kommer att behöva beaktas vid planering av framtida betesinfrastruktur.Beredskapsplaner måste också utökas för att skydda fördelar från extrema väderhändelser som torka eller översvämningar.
Djur som föds upp utomhus kan behöva bättre skydd mot direkt solljus, vind och regn.På vissa typer av jordar kan ihållande kraftiga regn öka risken för djup lera, vilket ökar risken för halka och fall, vilket kan leda till sjukdom och skador.Om kraftigt regn följs av värme kan tjuvjakt skapa hård, ojämn mark, vilket ytterligare ökar risken för skador.Kortare planteringsperioder och lägre planttäthet kan mildra dessa effekter och bevara markstrukturen.Det lokala mikroklimatet kan minska eller förvärra effekterna av klimatförändringarna.Dessa allmänna välfärdsaspekter relaterade till klimatförändringar, som påverkar olika arter som odlas olika, diskuteras vidare i de relevanta avsnitten i detta yttrande.
Boskapskontroll har länge varit nödvändigt för att hantera boskapsbete, förhindra markskador, förhindra djurskador och skilja djur från människor.De flesta inneslutningsåtgärder genomförs på mark som är privatägd eller arrenderad av djuruppfödare.Boskap på offentlig mark eller i kuperade och högländer kan vara föremål för mindre kontroll för att förhindra att de kommer in i samhällen, motorvägar eller andra potentiellt farliga områden.
Boskap på ägd eller arrenderad mark inhägnas också alltmer för att kontrollera bete för markhälsa och/eller miljövårdsändamål och för att kontrollera foderkonsumtionen.Detta kan kräva tidsgränser som kan behöva ändras enkelt.
Traditionellt kräver inneslutning fysiska gränser som häckar, väggar eller staket gjorda av stolpar och räcken.Taggtråd, inklusive taggtråd och staket, gör det lättare att skapa gränser och gör det lättare att dela upp mark samtidigt som den förblir relativt konstant.
Elektriska stängsel utvecklades och kommersialiserades i USA och Nya Zeeland på 1930-talet.Med hjälp av stationära stolpar ger den nu effektiv permanent inneslutning över långa avstånd och över stora ytor, med mycket färre resurser än stolpar och taggtråd.Portabla elektroniska stängsel har använts för att tillfälligt avgränsa små områden sedan 1990-talet.Rostfri ståltråd eller tvinnad aluminiumtråd vävs in i plasttråd eller nättejp och kopplas på olika nivåer till isolatorer på plaststolpar som manuellt drivs ner i marken och kopplas till ström eller batteri.I vissa områden kan sådana staket snabbt transporteras, monteras, demonteras och flyttas.
Ineffekten av ett elstängsel måste ge tillräckligt med energi vid kontaktpunkten för att producera en giltig elektrisk impuls och stöt.Moderna elstängsel kan innehålla elektronik för att variera laddningen som överförs längs stängslet och tillhandahålla data om stängslets prestanda.Faktorer som stängsellängd, trådtyp, jordåtergångseffektivitet, omgivande vegetation i kontakt med stängslet och fuktighet kan dock kombineras för att minska energin och därmed den överförda segheten.Andra variabler som är specifika för enskilda djur inkluderar kroppsdelar i kontakt med inhägnader, och pälstjocklek och fuktighet, beroende på ras, kön, ålder, årstid och skötselpraxis.Strömmarna som djuren fick var kortvariga, men stimulatorn upprepade kontinuerligt impulserna med en kort fördröjning på cirka en sekund.Om djuret inte kan slita sig från ett aktivt elstängsel kan det få upprepade elektriska stötar.
Att installera och testa taggtråd kräver mycket material och arbete.Att installera ett staket på rätt höjd och spänning tar tid, rätt kompetens och utrustning.
Inneslutningsmetoder som används för boskap kan påverka vilda arter.Traditionella gränssystem som häckar och bergväggar har visat sig positivt påverka vissa vilda arter och biologisk mångfald genom att skapa korridorer, tillflyktsorter och livsmiljöer för vilda djur.Däremot kan taggtråd blockera vägen, skada eller fånga vilda djur som försöker hoppa över eller tränga sig förbi den.
För att säkerställa effektiv avskräckning är det nödvändigt att upprätthålla fysiska gränser som kan bli farliga om de inte följs ordentligt.Djur kan trassla in sig i trasiga trästaket, taggtråd eller elstängsel.Taggtråd eller enkla stängsel kan orsaka skador om de inte installeras eller underhålls på rätt sätt.Taggtråd är inte lämpligt om hästar behöver hållas på fältet samtidigt eller vid olika tidpunkter.
Om boskap betar på översvämmade låglänta marker kan traditionella boskapsfåglar fånga dem och öka risken för drunkning.På samma sätt kan kraftiga snöfall och kraftiga vindar resultera i att fåren begravs intill murar eller staket, utan att kunna ta sig ut.
Om ett staket eller elstängsel skadas kan ett eller flera djur fly och utsätta dem för yttre faror.Detta kan påverka andra djurs välbefinnande negativt och få konsekvenser för människor och egendom.Att hitta rymda boskap kan vara utmanande, särskilt i områden där det inte finns några andra permanenta gränser.
Under det senaste decenniet har intresset för alternativa betesbegränsningssystem ökat.Där skyddat bete används för att återställa och underhålla prioriterade livsmiljöer, kan installationen av fysiska stängsel vara olaglig, ekonomisk eller opraktisk.Dessa inkluderar offentliga marker och andra tidigare oinhägnade områden som kan ha återgått till buskmark, vilket förändrat deras biologiska mångfaldsvärden och landskapsegenskaper och gör det svårt för allmänheten att komma åt.Dessa områden kan vara svåra för uppfödare att komma åt och regelbundet lokalisera och övervaka bestånd.
Det finns också intresse för alternativa inneslutningssystem för att förbättra hanteringen av utomhusbetessystem för mejeriprodukter, nötkött och får.Detta gör att små betesmarker kan etableras och flyttas med jämna mellanrum beroende på växttillväxt, rådande markförhållanden och väder.
I tidigare system utlöstes horn och potentiella elektriska stötar när antennkablar som grävdes ner i eller placerades på marken korsades av djur som bar mottagarhalsband.Denna teknik har ersatts av system som använder digitala signaler.Som sådan är den inte längre tillgänglig, även om den fortfarande kan användas på vissa ställen.Istället finns nu elektroniska halsband tillgängliga som tar emot signaler från globalt positioneringssystem (GPS) och som kan fästas på boskap som en del av ett system för att övervaka betesmarkens position eller rörelse.Kragen kan avge en serie pip och eventuellt vibrationssignaler, följt av en eventuell elektrisk stöt.
En ytterligare utveckling i framtiden är användningen av dynamiska stängselsystem för att hjälpa eller kontrollera förflyttning av boskap på gården eller i produktionshallen, till exempel kor från åkern till uppsamlingsringen framför stallen.Användare kanske inte befinner sig fysiskt i närheten av lagret, men de kan fjärrstyra systemet och spåra aktivitet med hjälp av bilder eller geolokaliseringssignaler.
Det finns för närvarande över 140 användare av virtuella stängsel i Storbritannien, mest för nötkreatur, men användningen förväntas öka avsevärt, har AWC fått veta.Nya Zeeland, USA och Australien använder också kommersiella system.För närvarande är användningen av e-halsband på får och getter i Storbritannien begränsad men växer snabbt.Mer i Norge.
AWC har samlat in data från tillverkare, användare och akademisk forskning om fyra virtuella stängselsystem som för närvarande utvecklas över hela världen och som befinner sig i ett tidigt skede av kommersialisering i olika regioner i världen.Han observerade också direkt användningen av virtuella stängsel.Data om användningen av dessa system i olika situationer av markanvändning presenteras.Olika virtuella stängselsystem har gemensamma element, men skiljer sig åt i teknik, kapacitet och vyers lämplighet.
Enligt Animal Welfare Act 2006 i England och Wales och Animal Health and Welfare (Scotland) Act 2006 är alla djurhållare skyldiga att tillhandahålla en minimistandard för skötsel och försörjning för sina djur.Det är olagligt att orsaka onödigt lidande för alla sällskapsdjur och alla rimliga åtgärder måste vidtas för att säkerställa att behoven hos djur i uppfödarens vård tillgodoses.
Farm Animal Welfare Regulations (WoFAR) (England och Wales 2007, Skottland 2010), bilaga 1, stycke 2: Djur som hålls i djurhållningssystem vars välbefinnande är beroende av ständig mänsklig vård måste noggrant kontrolleras mot minst dagligen för att kontrollera om de är i ett tillstånd av lycka.
WoFAR, bilaga 1, punkt 17: Där det är nödvändigt och möjligt bör icke-inhysta djur skyddas från ogynnsamt väder, rovdjur och hälsorisker och bör ha ständig tillgång till bra dränering i bostadsområdet.
WoFAR, bilaga 1, punkt 18: All automatiserad eller mekanisk utrustning som är väsentlig för djurs hälsa och välbefinnande måste inspekteras minst en gång om dagen för att säkerställa att det inte finns några defekter.Punkt 19 kräver att om ett fel upptäcks i en automation eller utrustning av den typ som beskrivs i punkt 18, ska den repareras omedelbart eller, om den inte kan åtgärdas, ska lämpliga åtgärder vidtas för att skydda människors hälsa och välbefinnande. .Djur med dessa brister är föremål för korrigering, inklusive användning av alternativa metoder för utfodring och vattning, samt metoder för att säkerställa och upprätthålla tillfredsställande stallförhållanden.
WoFAR, bilaga 1, punkt 25: Alla djur ska ha tillgång till en lämplig vattenkälla och tillräckligt med färskt dricksvatten på daglig basis, eller kunna tillgodose sitt vätskebehov på annat sätt.
Riktlinjer för boskapsskydd: For Cattle and Sheep in England (2003) och Sheep (2000), Cattle and Sheep in Wales (2010), Cattle and Sheep in Scotland (2012) d.) och getter i England (1989) ger vägledning om hur att följa lagstadgade djurskyddskrav i förhållande till husregler, ge vägledning om efterlevnad och inkludera inslag av god praxis.Boskapsskötare, herdar och arbetsgivare är enligt lag skyldiga att se till att alla personer som ansvarar för skötseln av djur är bekanta med och har tillgång till Koden.
I enlighet med dessa standarder bör användningen av elektriska batonger på vuxna nötkreatur undvikas så mycket som möjligt.Om en stimulator används måste djuret alltid ha tillräckligt med utrymme att röra sig framåt.Nötkreaturs-, får- och getkoden säger att elstängsel ska utformas, konstrueras, användas och underhållas så att djur som kommer i kontakt med dem bara upplever mindre eller tillfälligt obehag.
2010 förbjöd den walesiska regeringen användningen av alla halsband som kan elektrocutera katter eller hundar, inklusive gränsstängselsystem.[Fotnot 2] Den skotska regeringen har utfärdat vägledning som rekommenderar användning av sådana halsband hos hundar för hantering av aversiva stimuli under vissa omständigheter som kan strida mot Animal Health and Welfare (Scotland) Act 2006. [fotnot 3]
The Dog (Livestock Protection) Act, 1953 förbjuder hundar att störa boskap på jordbruksmark."Störning" definieras som att angripa boskap eller trakassera boskap på ett sätt som rimligen kan förväntas orsaka skada eller plåga för boskapen, missfall, förlust eller produktionsminskning.Sektion 109 i Farm Act 1947 definierar "jordbruksmark" som mark som används som åkermark, ängar eller betesmarker, fruktträdgårdar, kolonilotter, plantskolor eller fruktträdgårdar.
Avsnitt 4 i kapitel 22 i Animals Act 1971 (som täcker England och Wales) och avsnitt 1 i Animals (Scotland) Act 1987 anger att ägare av nötkreatur, får och getter är ansvariga för alla skador på marken till följd av korrekt kontroll ..
Sektion 155 i Highways Act 1980 (som täcker Storbritannien) och Section 98(1) i Highways (Scotland) Act 1984 gör det till ett brott att tillåta boskap att ströva utanför där en väg passerar genom oskyddad mark.
Avsnitt 49 i Citizenship Government (Scotland) Act 1982 gör det straffbart att tolerera eller tillåta varelser under dess kontroll att orsaka fara eller skada någon annan person på en offentlig plats, eller att ge den personen en rimlig anledning till oro eller irritation ..
Halsband, halsband, kedjor eller kombinationer av kedjor och remmar fästs runt halsen på kor, får eller getter.En tillverkare har en draghållfasthet för en vuxen ko på ca 180 kgf.
Batteriet ger ström för att kommunicera med GPS-satelliterna och lagerhållaren via utrustningsleverantörens servrar, samt för att driva horn, elektriska pulser och (om några) vibratorerna.I vissa utföranden laddas enheten av en solpanel ansluten till en batteribuffertenhet.På vintern, om boskapen mestadels betar under ett tak, eller om horn eller elektroniska stötar ofta aktiveras på grund av upprepad kontakt med gränsen, kan ett batteribyte var 4-6:e vecka vara nödvändigt, särskilt på nordliga brittiska breddgrader.Halsband som används i Storbritannien är certifierade enligt den internationella vattentäta standarden IP67.Eventuellt inträngande fukt kan minska laddningskapaciteten och prestanda.
GPS-enheten fungerar med hjälp av en standardkretsuppsättning (en uppsättning elektroniska komponenter i en integrerad krets) som kommunicerar med satellitsystemet.I täta skogsområden, under träd och i djupa kanjoner kan mottagningen vara dålig, vilket innebär att det kan uppstå allvarliga problem med den exakta placeringen av stängsellinjer installerade i dessa områden.Interna funktioner är kraftigt begränsade.
En app på en dator eller smartphone registrerar stängslet och hanterar svar, dataöverföring, sensorer och ström.
Högtalarna i batteripaketet eller någon annanstans på halsbandet kan pipa till djuret.När det närmar sig gränsen kan djuret ta emot ett visst antal ljudsignaler (vanligtvis ökande skalor eller toner med ökande volym) under vissa förhållanden under en given tidsperiod.Andra djur inom hörsignalen kan höra ljudsignalen.
I ett system vibrerar en motor på insidan av nackremmen för att få djuret att uppmärksamma klockspel som är utformade för att styra djuret från en plats till en annan.Motorer kan placeras på varje sida av halsbandet, vilket gör att djuret kan känna av vibrationssignaler på ena eller andra sidan av halsområdet för att ge riktad stimulering.
Baserat på en eller flera pip och/eller vibrationssignaler, om djuret inte svarar korrekt, kommer en eller flera elektriska kontakter (fungerar som både positiva och negativa) på insidan av halsbandet eller kretsen att stöta halsen under halsbandet om djur passerar gränsen.Djur kan få en eller flera elektriska stötar av en viss intensitet och varaktighet.I ett system kan användaren minska påverkan.Det maximala antalet stötar ett djur kan få från alla aktiveringshändelser i alla system som AWC har fått bevis för.Detta antal varierar beroende på system, även om det kan vara högt (till exempel 20 elektriska stötar var 10:e minut under virtuell fäktningsträning).
Så vitt AWC vet finns det för närvarande inga virtuella boskapsstängselsystem tillgängliga som tillåter människor att avsiktligt chocka djur genom att flytta stängslet över djuret.
Förutom elektriska stötar kan i princip andra aversiva stimuli, som att trycka på en sond, värma eller spraya, användas.Det är också möjligt att använda positiva incitament.
Ger kontroll via smartphone, laptop eller liknande enhet.Sensorerna kan överföra data till servern, vilket tolkas som att tillhandahålla information relaterad till fördelen (t.ex. aktivitet eller orörlighet).Denna kan finnas tillgänglig eller skickas till uppfödarens utrustning och en central observationsplats.
I konstruktioner där batteriet och annan utrustning finns på kragens ovansida kan vikter placeras på undersidan för att hålla kragen på plats.För att minska boskapens energiförbrukning bör halsbandets totala vikt vara så låg som möjligt.Den totala vikten av kohalsband från två tillverkare är 1,4 kg, och den totala vikten av fårhalsband från en tillverkare är 0,7 kg.För att etiskt testa föreslagen djurforskning har vissa brittiska myndigheter rekommenderat att bärbara enheter som halsband väger mindre än 2 % av kroppsvikten.Kommersiella halsband som för närvarande används för virtuella stängselsystem faller i allmänhet inom denna målkategori för boskap.
För att installera kragen och, om nödvändigt, byta ut batteriet, är det nödvändigt att samla in och fixa boskapen.Lämpliga hanteringsmöjligheter måste finnas tillgängliga för att minimera stress för djuren under hanteringen, eller så måste ett mobilt system tas med till platsen.Att öka batteriernas laddningskapacitet minskar frekvensen av insamling av boskap för batteribyte.