Kami ingin menyetel cookie tambahan untuk memahami cara Anda menggunakan GOV.UK, mengingat pengaturan Anda, dan meningkatkan layanan pemerintah.
Kecuali disebutkan lain, publikasi ini didistribusikan di bawah Lisensi Open Government v3.0.Untuk melihat lisensi ini, kunjungi nationalarchives.gov.uk/doc/open- Government-licence/version/3 atau tulis surat ke Kantor Kebijakan Informasi Arsip Nasional, Arsip Nasional, London TW9 4DU, atau email psi@nationalarchives.pemerintah.INGGRIS RAYA.
Jika kami menemukan informasi hak cipta pihak ketiga, Anda perlu mendapatkan izin dari pemilik hak cipta masing-masing.
Publikasi ini tersedia di https://www.gov.uk/gov/publications/awc-opinion-on-the-welfare-implications-of-using-virtual-fencing-for-livestock/opinion-on-the-welfare .– Penggunaan sistem pagar virtual untuk menahan dampak pergerakan dan pengawasan ternak.
Komite Kesejahteraan Hewan Ternak (FAWC) secara tradisional memberikan nasihat ahli yang terperinci kepada Menteri Defra dan pemerintah Skotlandia dan Wales mengenai kesejahteraan hewan ternak di peternakan, pasar, transportasi dan pemotongan.Pada bulan Oktober 2019, FAWC mengubah namanya menjadi Komite Kesejahteraan Hewan (AWC), dan kewenangannya diperluas hingga mencakup hewan liar yang dijinakkan dan dipelihara oleh manusia, serta hewan ternak.Hal ini memungkinkan mereka untuk memberikan nasihat resmi berdasarkan penelitian ilmiah, konsultasi pemangku kepentingan, penelitian lapangan, dan pengalaman mengenai isu-isu kesejahteraan hewan yang lebih luas.
AWC diminta untuk mempertimbangkan penggunaan pagar tak kasat mata tanpa mengorbankan kesehatan dan kesejahteraan ternak.Langkah-langkah dan kondisi keselamatan bagi mereka yang ingin menggunakan pagar tersebut dapat dipertimbangkan, termasuk dalam pengelolaan konservasi, seperti di taman nasional dan kawasan dengan keindahan alam yang luar biasa, dan penggembalaan yang dikelola oleh para petani.
Saat ini spesies ternak yang dapat menggunakan sistem pagar berkerah tak kasat mata adalah sapi, domba, dan kambing.Oleh karena itu, pendapat ini terbatas pada penggunaannya pada spesies tersebut.Pendapat ini tidak berlaku untuk penggunaan e-collar pada cabang olahraga lainnya.Hal ini juga tidak mencakup tali pengikat kaki, tag telinga, atau teknologi lain yang mungkin digunakan sebagai bagian dari sistem penahanan di masa depan.
Kalung elektronik dapat digunakan sebagai bagian dari sistem pagar tak kasat mata untuk mengendalikan kucing dan anjing agar tidak lari dari rumah dan ke jalan raya atau tempat lain.Di Wales, penggunaan kalung apa pun yang dapat menyebabkan syok pada kucing atau anjing adalah tindakan ilegal.Sebuah tinjauan terhadap literatur ilmiah yang ditugaskan oleh Pemerintah Welsh menyimpulkan bahwa masalah kesejahteraan yang terkait dengan spesies ini tidak membenarkan keseimbangan antara manfaat terhadap kesejahteraan dan potensi kerugian.[catatan kaki 1]
Perubahan pola cuaca yang disebabkan oleh perubahan iklim mempengaruhi semua spesies budidaya.Hal ini mencakup suhu tinggi, fluktuasi suhu yang cepat dan tidak dapat diprediksi, curah hujan tinggi dan rendah, angin kencang, serta peningkatan sinar matahari dan kelembapan.Faktor-faktor ini perlu dipertimbangkan ketika merencanakan infrastruktur padang rumput di masa depan.Rencana darurat juga perlu diperluas untuk melindungi manfaat dari kejadian cuaca ekstrem seperti kekeringan atau banjir.
Hewan yang dipelihara di luar ruangan mungkin memerlukan perlindungan yang lebih baik dari sinar matahari langsung, angin, dan hujan.Pada beberapa jenis tanah, hujan deras yang terus-menerus dapat meningkatkan risiko terbentuknya lumpur yang dalam, sehingga meningkatkan risiko terpeleset dan jatuh, yang dapat mengakibatkan penyakit dan cedera.Jika hujan deras diikuti panas, perburuan liar dapat menyebabkan tanah menjadi keras dan tidak rata, sehingga semakin meningkatkan risiko cedera.Periode tanam yang lebih pendek dan kepadatan tanam yang lebih rendah dapat mengurangi dampak-dampak ini dan melestarikan struktur tanah.Iklim mikro setempat dapat mengurangi atau memperburuk dampak perubahan iklim.Aspek-aspek kesejahteraan umum yang terkait dengan perubahan iklim, yang berdampak pada spesies berbeda yang tumbuh secara berbeda, dibahas lebih lanjut pada bagian yang relevan dalam Opini ini.
Pengendalian ternak telah lama diperlukan untuk mengelola penggembalaan ternak, mencegah kerusakan lahan, mencegah cedera pada hewan, dan memisahkan hewan dari manusia.Sebagian besar tindakan pembendungan dilakukan di lahan milik pribadi atau disewakan oleh peternak.Ternak di lahan publik atau di perbukitan dan dataran tinggi mungkin kurang dikontrol untuk mencegah masuknya mereka ke dalam komunitas, jalan raya, atau kawasan yang berpotensi berbahaya lainnya.
Ternak di lahan yang dimiliki atau disewa juga semakin banyak dipagari untuk mengendalikan penggembalaan demi kesehatan tanah dan/atau tujuan pengelolaan lingkungan, dan untuk mengendalikan konsumsi hijauan.Ini mungkin memerlukan batasan waktu yang mungkin perlu diubah dengan mudah.
Secara tradisional, pembendungan memerlukan batasan fisik seperti pagar, dinding, atau pagar yang terbuat dari tiang dan pagar.Kawat berduri, termasuk kawat berduri dan pagar, memudahkan pembuatan batas dan memudahkan pembagian lahan namun tetap relatif konstan.
Pagar listrik dikembangkan dan dikomersialkan di AS dan Selandia Baru pada tahun 1930an.Dengan menggunakan tiang-tiang yang tidak bergerak, sistem ini kini memberikan pengendalian permanen yang efektif dalam jarak jauh dan wilayah yang luas, dengan menggunakan sumber daya yang jauh lebih sedikit dibandingkan tiang dan kawat berduri.Pagar elektronik portabel telah digunakan untuk membatasi sementara area kecil sejak tahun 1990an.Kawat baja tahan karat atau kawat aluminium terdampar dijalin menjadi kawat plastik atau pita jaring dan dihubungkan pada berbagai tingkat ke isolator pada tiang plastik yang didorong secara manual ke dalam tanah dan dihubungkan ke listrik atau daya baterai.Di area tertentu, pagar tersebut dapat dengan cepat diangkut, dipasang, dibongkar dan dipindahkan.
Daya masukan pagar listrik harus memberikan energi yang cukup pada titik kontak untuk menghasilkan impuls dan kejutan listrik yang valid.Pagar listrik modern mungkin menyertakan perangkat elektronik untuk memvariasikan muatan yang ditransfer sepanjang pagar dan menyediakan data tentang kinerja pagar.Namun, faktor-faktor seperti panjang pagar, jenis kawat, efisiensi pengembalian tanah, vegetasi sekitar yang bersentuhan dengan pagar, dan kelembapan semuanya dapat digabungkan untuk mengurangi energi dan karenanya mengurangi ketangguhan yang ditransmisikan.Variabel lain yang spesifik untuk masing-masing hewan mencakup bagian tubuh yang bersentuhan dengan kandang, serta ketebalan dan kelembapan bulu, bergantung pada ras, jenis kelamin, umur, musim, dan praktik pengelolaan.Arus yang diterima hewan bersifat jangka pendek, tetapi stimulator terus menerus mengulangi impuls tersebut dengan jeda singkat sekitar satu detik.Jika hewan tersebut tidak dapat melepaskan diri dari pagar listrik yang aktif, ia dapat terkena sengatan listrik berulang kali.
Memasang dan menguji kawat berduri membutuhkan banyak material dan tenaga kerja.Memasang pagar pada ketinggian dan tegangan yang tepat membutuhkan waktu, keterampilan, dan peralatan yang tepat.
Metode penahanan yang digunakan pada ternak dapat mempengaruhi spesies liar.Sistem batas tradisional seperti pagar tanaman dan dinding batu telah terbukti memberikan dampak positif pada beberapa spesies satwa liar dan keanekaragaman hayati dengan menciptakan koridor, tempat berlindung, dan habitat bagi satwa liar.Namun, kawat berduri dapat menghalangi rute, melukai atau menjebak hewan liar yang mencoba melompati atau melewatinya.
Untuk memastikan pencegahan yang efektif, perlu untuk menjaga batasan fisik yang dapat berbahaya jika tidak dipatuhi dengan benar.Hewan dapat terjerat pada pagar kayu yang rusak, kawat berduri, atau pagar listrik.Kawat berduri atau pagar sederhana dapat menyebabkan cedera jika tidak dipasang atau dirawat dengan baik.Kawat berduri tidak cocok jika kuda perlu dipelihara di lapangan pada waktu yang sama atau waktu yang berbeda.
Jika ternak merumput di dataran rendah yang terendam banjir, kandang ternak tradisional dapat menjebak mereka dan meningkatkan risiko tenggelam.Demikian pula, hujan salju lebat dan angin kencang dapat mengakibatkan domba terkubur di samping tembok atau pagar dan tidak dapat keluar.
Jika pagar atau pagar listrik rusak, satu atau lebih hewan dapat melarikan diri, sehingga membuat mereka terkena bahaya dari luar.Hal ini dapat berdampak buruk terhadap kesejahteraan hewan lain dan berdampak pada manusia dan harta benda.Menemukan ternak yang melarikan diri dapat menjadi sebuah tantangan, terutama di wilayah yang tidak memiliki perbatasan permanen.
Selama dekade terakhir, terdapat peningkatan minat terhadap sistem pengendalian penggembalaan alternatif.Apabila padang rumput yang dilindungi digunakan untuk memulihkan dan memelihara habitat prioritas, pemasangan pagar fisik mungkin ilegal, ekonomis, atau tidak praktis.Hal ini mencakup lahan publik dan area lain yang sebelumnya tidak memiliki pagar yang mungkin telah berubah menjadi semak belukar, sehingga mengubah nilai keanekaragaman hayati dan fitur lanskapnya serta menyulitkan masyarakat untuk mengaksesnya.Daerah-daerah ini mungkin sulit diakses oleh peternak dan secara teratur mencari serta memantau stok.
Ada juga minat terhadap sistem penahanan alternatif untuk meningkatkan pengelolaan sistem penggembalaan susu, daging sapi, dan domba di luar ruangan.Hal ini memungkinkan padang rumput kecil didirikan dan dipindahkan secara berkala tergantung pada pertumbuhan tanaman, kondisi tanah dan cuaca yang ada.
Pada sistem sebelumnya, klakson dan potensi sengatan listrik dipicu ketika kabel antena yang digali atau diletakkan di tanah dilintasi oleh hewan yang memakai kalung penerima.Teknologi ini telah digantikan oleh sistem yang menggunakan sinyal digital.Oleh karena itu, sudah tidak tersedia lagi, meski masih dapat digunakan di beberapa tempat.Kini tersedia kalung elektronik yang menerima sinyal sistem penentuan posisi global (GPS) dan dapat dipasang pada ternak sebagai bagian dari sistem untuk memantau posisi atau pergerakan padang rumput.Kerahnya mungkin mengeluarkan serangkaian bunyi bip dan mungkin sinyal getaran, diikuti dengan kemungkinan sengatan listrik.
Perkembangan lebih lanjut di masa depan adalah penggunaan sistem pagar dinamis untuk membantu atau mengendalikan pergerakan ternak di peternakan atau di ruang produksi, misalnya sapi dari lapangan ke ring pengumpul di depan ruang tamu.Pengguna mungkin tidak berada di dekat gudang secara fisik, namun mereka dapat mengontrol sistem dari jarak jauh dan melacak aktivitas menggunakan gambar atau sinyal geolokasi.
Saat ini terdapat lebih dari 140 pengguna pagar virtual di Inggris, sebagian besar untuk ternak, namun penggunaannya diperkirakan akan meningkat secara signifikan, menurut data AWC.Selandia Baru, AS, dan Australia juga menggunakan sistem komersial.Saat ini, penggunaan e-collar pada domba dan kambing di Inggris masih terbatas namun berkembang pesat.Lebih banyak di Norwegia.
AWC telah mengumpulkan data dari produsen, pengguna, dan penelitian akademis mengenai empat sistem pagar virtual yang saat ini sedang dikembangkan di seluruh dunia dan sedang dalam tahap awal komersialisasi di berbagai wilayah di dunia.Ia juga mengamati langsung penggunaan pagar virtual.Data mengenai penggunaan sistem ini dalam berbagai situasi penggunaan lahan disajikan.Berbagai sistem pagar virtual memiliki elemen yang sama, namun berbeda dalam teknologi, kemampuan dan kesesuaian pandangan.
Berdasarkan Undang-Undang Kesejahteraan Hewan tahun 2006 di Inggris dan Wales dan Undang-Undang Kesehatan dan Kesejahteraan Hewan (Skotlandia) tahun 2006, semua pemelihara ternak diwajibkan untuk memberikan standar minimum perawatan dan penyediaan hewan mereka.Menimbulkan penderitaan yang tidak perlu pada hewan peliharaan mana pun merupakan pelanggaran hukum dan semua langkah wajar harus diambil untuk memastikan bahwa kebutuhan hewan dalam perawatan peternak terpenuhi.
Peraturan Kesejahteraan Hewan Ternak (WoFAR) (Inggris dan Wales 2007, Skotlandia 2010), Lampiran 1, paragraf 2: Hewan yang dipelihara dalam sistem peternakan yang kesejahteraannya bergantung pada perawatan manusia yang terus-menerus harus diperiksa dengan cermat setidaknya setiap hari untuk memeriksa apakah mereka sehat. dalam keadaan bahagia.
WoFAR, Lampiran 1, paragraf 17: Jika diperlukan dan memungkinkan, hewan yang tidak dikandangkan harus dilindungi dari cuaca buruk, predator, dan risiko kesehatan, serta harus selalu memiliki akses terhadap drainase yang baik di kawasan pemukiman.
WoFAR, Lampiran 1, paragraf 18: Semua peralatan otomatis atau mekanis yang penting bagi kesehatan dan kesejahteraan hewan harus diperiksa setidaknya sekali sehari untuk memastikan tidak ada cacat.Paragraf 19 mensyaratkan bahwa jika cacat ditemukan pada suatu otomasi atau peralatan dari jenis yang dijelaskan dalam paragraf 18, maka cacat tersebut harus segera diperbaiki atau, jika tidak dapat diperbaiki, tindakan yang tepat harus diambil untuk melindungi kesehatan dan kesejahteraan manusia. .Hewan dengan defisiensi ini harus diperbaiki, termasuk penggunaan metode alternatif dalam memberi makan dan minum, serta metode untuk memastikan dan memelihara kondisi kandang yang memuaskan.
WoFAR, Lampiran 1, paragraf 25: Semua hewan harus memiliki akses terhadap sumber air yang sesuai dan air minum segar yang cukup setiap hari, atau dapat memenuhi kebutuhan cairannya dengan cara lain.
Pedoman Kesejahteraan Ternak: Untuk Sapi dan Domba di Inggris (2003) dan Domba (2000), Sapi dan Domba di Wales (2010), Sapi dan Domba di Skotlandia (2012) d.) dan kambing di Inggris (1989) memberikan Panduan tentang bagaimana untuk mematuhi persyaratan undang-undang kesejahteraan hewan sehubungan dengan peraturan rumah, memberikan panduan tentang kepatuhan dan memasukkan unsur-unsur praktik yang baik.Para pemelihara ternak, penggembala dan pemberi kerja diwajibkan oleh hukum untuk memastikan bahwa semua orang yang bertanggung jawab atas perawatan hewan memahami dan memiliki akses terhadap Kode Etik ini.
Sesuai dengan standar ini, penggunaan tongkat listrik pada ternak dewasa harus dihindari sebisa mungkin.Jika stimulator digunakan, hewan harus selalu mempunyai ruang yang cukup untuk bergerak maju.Peraturan Sapi, Domba dan Kambing menyatakan bahwa pagar listrik harus dirancang, dibangun, digunakan dan dipelihara sehingga hewan yang bersentuhan dengannya hanya mengalami ketidaknyamanan ringan atau sementara.
Pada tahun 2010, Pemerintah Welsh melarang penggunaan kalung apa pun yang dapat menyetrum kucing atau anjing, termasuk sistem pagar perbatasan.[Catatan Kaki 2] Pemerintah Skotlandia telah mengeluarkan panduan yang merekomendasikan penggunaan kalung tersebut pada anjing untuk pengelolaan rangsangan permusuhan dalam keadaan tertentu yang mungkin bertentangan dengan Undang-Undang Kesehatan dan Kesejahteraan Hewan (Skotlandia) tahun 2006. [catatan kaki 3]
Undang-undang Anjing (Perlindungan Ternak), tahun 1953 melarang anjing mengganggu ternak di lahan pertanian.“Gangguan” didefinisikan sebagai penyerangan atau pelecehan terhadap ternak dengan cara yang diperkirakan dapat menyebabkan cedera atau kesusahan pada ternak, keguguran, kehilangan atau penurunan produksi.Pasal 109 Undang-Undang Pertanian tahun 1947 mendefinisikan “lahan pertanian” sebagai lahan yang digunakan sebagai lahan subur, padang rumput atau padang rumput, kebun buah-buahan, peruntukan, pembibitan atau kebun buah-buahan.
Bagian 4 dari bab 22 Undang-Undang Hewan tahun 1971 (meliputi Inggris dan Wales) dan bagian 1 dari Undang-Undang Hewan (Skotlandia) tahun 1987 menyatakan bahwa pemilik sapi, domba dan kambing bertanggung jawab atas segala cedera atau kerusakan pada tanah akibat pengendalian yang tepat. ..
Pasal 155 Undang-undang Jalan Raya tahun 1980 (meliputi Britania Raya) dan Pasal 98(1) Undang-Undang Jalan Raya (Skotlandia) tahun 1984 menyatakan bahwa membiarkan ternak berkeliaran di luar tempat jalan melewati lahan yang tidak dilindungi merupakan suatu pelanggaran.
Pasal 49 Undang-Undang Pemerintahan Kewarganegaraan (Skotlandia) tahun 1982 menyatakan bahwa menoleransi atau membiarkan makhluk apa pun yang berada di bawah kendalinya menimbulkan bahaya atau kerugian terhadap orang lain di tempat umum merupakan suatu pelanggaran, atau menimbulkan kekhawatiran atau gangguan yang masuk akal bagi orang tersebut. ..
Kerah, tali leher, rantai atau kombinasi rantai dan tali diikatkan pada leher sapi, domba atau kambing.Salah satu produsen memiliki kekuatan tarik kerah untuk sapi dewasa sekitar 180 kgf.
Baterai menyediakan daya untuk berkomunikasi dengan satelit GPS dan pemilik toko melalui server vendor peralatan, serta untuk menyalakan klakson, pulsa listrik, dan (jika ada) vibrator.Dalam beberapa desain, perangkat diisi dayanya melalui panel surya yang dihubungkan ke unit penyangga baterai.Di musim dingin, jika sebagian besar ternak merumput di bawah kanopi, atau jika klakson atau kejutan elektronik sering diaktifkan karena kontak berulang kali dengan pembatas, penggantian baterai mungkin diperlukan setiap 4-6 minggu, terutama di garis lintang utara Inggris.Kerah yang digunakan di Inggris disertifikasi dengan standar tahan air IP67 internasional.Masuknya kelembapan dapat mengurangi kapasitas dan kinerja pengisian daya.
Perangkat GPS beroperasi menggunakan chipset standar (seperangkat komponen elektronik dalam sirkuit terpadu) yang berkomunikasi dengan sistem satelit.Di kawasan hutan lebat, di bawah pepohonan, dan di ngarai yang dalam, penerimaan sinyal mungkin buruk, yang berarti mungkin ada masalah serius dengan penempatan garis pagar yang tepat di kawasan tersebut.Fungsi internal sangat terbatas.
Sebuah aplikasi di komputer atau ponsel pintar mencatat pagar dan mengelola respons, transfer data, sensor, dan daya.
Speaker di dalam kemasan baterai atau di tempat lain pada kerahnya mungkin akan mengeluarkan bunyi bip pada hewan.Saat mendekati batas, hewan tersebut dapat menerima sejumlah sinyal suara (biasanya skala atau nada yang meningkat seiring dengan peningkatan volume) dalam kondisi tertentu untuk jangka waktu tertentu.Hewan lain dalam sinyal pendengaran mungkin mendengar sinyal suara.
Dalam satu sistem, motor yang terletak di bagian dalam tali leher bergetar sehingga hewan tersebut memperhatikan lonceng yang dirancang untuk memandu hewan dari satu lokasi ke lokasi lain.Motor dapat ditempatkan di setiap sisi kerah, memungkinkan hewan merasakan sinyal getaran di satu sisi atau sisi lain area leher untuk memberikan rangsangan yang ditargetkan.
Berdasarkan satu atau lebih bunyi bip dan/atau sinyal getaran, jika hewan tidak merespons dengan baik, satu atau lebih kontak listrik (yang berfungsi sebagai positif dan negatif) di bagian dalam kalung atau sirkuit akan menyetrum leher di bawah kalung jika hewan melintasi perbatasan.Hewan dapat menerima satu atau lebih sengatan listrik dengan intensitas dan durasi tertentu.Dalam satu sistem, pengguna dapat menurunkan tingkat dampak.Jumlah kejutan maksimum yang dapat diterima hewan dari peristiwa aktivasi apa pun di semua sistem yang buktinya telah diterima oleh AWC.Jumlah ini berbeda-beda di setiap sistem, meskipun bisa jadi tinggi (misalnya, 20 sengatan listrik setiap 10 menit selama latihan anggar virtual).
Sejauh pengetahuan AWC, saat ini tidak ada sistem pagar ternak virtual yang memungkinkan orang untuk secara sengaja menyetrum hewan dengan memindahkan pagar melewati hewan tersebut.
Selain sengatan listrik, pada prinsipnya rangsangan tidak menyenangkan lainnya, seperti menekan probe, memanaskan atau menyemprot, dapat digunakan.Dimungkinkan juga untuk menggunakan insentif positif.
Memberikan kontrol melalui ponsel cerdas, laptop, atau perangkat serupa.Sensor dapat mengirimkan data ke server, yang diartikan sebagai memberikan informasi terkait manfaatnya (misalnya aktivitas atau imobilitas).Ini mungkin tersedia atau dikirim ke peralatan peternak dan lokasi observasi pusat.
Dalam desain di mana baterai dan peralatan lainnya berada di sisi atas kerah, beban dapat ditempatkan di sisi bawah untuk menahan kerah pada tempatnya.Untuk mengurangi konsumsi energi ternak, berat keseluruhan kalung harus serendah mungkin.Berat total kalung sapi dari dua produsen adalah 1,4 kg, dan berat total kalung domba dari satu produsen adalah 0,7 kg.Untuk menguji usulan penelitian peternakan secara etis, beberapa otoritas Inggris telah merekomendasikan bahwa perangkat yang dapat dikenakan seperti kalung memiliki berat kurang dari 2% dari berat badan.Kalung komersial yang saat ini digunakan untuk sistem pagar virtual umumnya termasuk dalam kisaran kategori target peternakan ini.
Untuk memasang kerah dan, jika perlu, mengganti baterai, ternak perlu dikumpulkan dan diperbaiki.Fasilitas penanganan yang sesuai harus tersedia untuk meminimalkan stres pada hewan selama penanganan, atau sistem bergerak harus dibawa ke lokasi.Meningkatkan kapasitas pengisian baterai mengurangi frekuensi pengumpulan ternak untuk penggantian baterai.